Estado de situación de las obras de agua potable para La Plata

13.2.2024. La Planta Tratamiento de Agua Potable de ABSA posee una capacidad para brindar un servicio adecuado hasta un máximo de 570.000 personas. Sin embargo, en la actualidad, la población de los Partidos de La Plata, Berisso y Ensenada ronda los 982.000 habitantes.

La nueva Planta en ejecución contempla una capacidad de producción de agua potable de 10.000 m3/hora, o su equivalente a 10 millones de litros por hora. Además de dicha Planta, como parte de las Obras a ejecutar para mejorar la calidad del servicio, se encuentran la Obra de Toma de Agua del Río de la Plata, la Estación de Bombeo de Agua Cruda, la Estación de Bombeo de Agua Tratada (5409 metros de acueducto de agua tratada, de 1.200 mm de diámetro con un primer tramo de 1.110 metros en hierro dúctil, y

un segundo tramo de 4.299 m en PRFV), y un Sistema de radioenlace y telesupervisión.

Este paquete de obras se lo denominó en el Pliego Licitatorio, “Construcción de la Planta Potabilizadora para los Partidos de La Plata, Berisso y Ensenada y Etapa I del Acueducto a Parque San Martín en el Partido de La Plata”, y establece un plazo de ejecución contractual de tres años. La Contratista es la Unión de Empresas conformada por Benito Roggio e Hijos S.A. y Proba S.A. y, el Contrato de ejecución de la obra lo firmaron el 29 de marzo de 2022.

Ante ello, y en virtud de lo que rige la Ley de Obras Públicas 6021, el inicio de la ejecución debería haber tenido lugar a fines de abril de dicho año, con lo cual la obra debería estar terminar en abril del 2025.

Sin embargo, dichos plazos están lejos de poder cumplirse, debido a los siguientes motivos:

 

a) La obra no tuvo un inicio real en ese primer trimestre del 2022

b) con una simple recorrida por el entorno de la misma se puede apreciar la

falta de avance significativo de la misma.

c) por la situación económica imperante la misma se encuentra “neutralizada” o “paralizada” hasta tanto las partes intervinientes acuerden el “reinicio de la misma”.

Por otro lado, la Obra denominada "Recambio de Cañerías de la Red de Abastecimiento de Agua Potable en la ciudad de La Plata - Partido de La Plata", se encuentra en proceso licitatorio. La misma está destinada a la renovación de 197 km de antiguas cañerías de las redes primarias y secundarias de distribución de agua. Según la página oficial del Ministerio de Infraestructura, el 10 de febrero del 2023 se llevó adelante la apertura del proceso licitatorio dividido en seis Lotes diferentes, pero el avance del mismo figura como “En Evaluación”, por lo que aún aún no fueron adjudicadas.

El otro grupo de Obras se la denomina “Construcción de la Etapa II del Acueducto a Parque San Martín y Obras Complementarias en el Partido de La Plata”, que posee un plazo de ejecución de 720 días corridos. Entre las Obras contempladas se encuentran:

 

1 - Un Acueducto principal de agua tratada desde Av. 32 y Av. 120 hasta la cisterna existente en la Usina del Parque Juan Vucetich, el cual se conectará con las nuevas cisternas a construir.

2 - Dos Cisternas, una situada en la zona del Estadio Único Ciudad de la Plata con su correspondiente Estación de bombeo hacia la Zona Oeste, y otra situada en los talleres Ferroviarios de la antigua estación Gambier, en Los Hornos.

3 - Un acueducto secundario que vincula las localidades del Oeste del Gran La Plata con el acueducto principal hacia la zona Sur-Oeste.

4 - La terminación y puesta en servicio del acueducto secundario de PEAD de 630 mm sobre Av. 32 para el fortalecimiento de la red de agua potable en las localidades de Manuel B. Gonnet y Villa Castells.

5 - La Repotenciación de las estaciones de bombeo de agua Estación de bombeo Bosque, Estación de bombeo Saavedra y Estación de bombeo Juan Vucetich.

 

Este paquete de Obras tuvo su acto de apertura del proceso licitatorio el 23 de agosto del 2021 y, según la página oficial del Ministerio de Infraestructura, el estado actual del mismo indica “En Evaluación”, por lo que tampoco ha sido adjudicada.

Finalmente, en el grupo de descripción de Obras a ejecutar, se encuentra la “Rehabilitación del Acueducto Norte, localidades de Tolosa, Villa Castells y Gonnet”, que prevé un plazo de 300 días corridos. Dicha Obra, tuvo su acta de Apertura Licitatoria el 01 de junio del 2023 y, en la página oficial del Ministerio de Infraestructura, el estado de dicha licitación indica, también, “En Evaluación”.

 

Contexto actual y conclusión

 

Del estado de situación de los cuatro grupos de obras descritos se desprende que sólo fue adjudicado el correspondiente a la ejecución de la Planta Potabilizadora, pero el avance de la misma es muy bajo. Mientras tanto los otros tres grupos de obras licitadas, aún no fueron adjudicadas, lo que es decir que aún no se hizo nada.

Además, a este crítico panorama descrito, debe sumarse un tema aún más preocupante, como lo son los financiamientos que sostienen al conjunto de obras (exceptuando la de rehabilitación del Acueducto Norte). En este sentido se debe señalar que las obras “Construcción de la Planta Potabilizadora para los Partidos de La Plata, Berisso y Ensenada y Etapa I del Acueducto a Parque San Martín en el Partido de La Plata” y "Recambio De Cañerías de la Red de Abastecimiento de Agua Potable en la Ciudad de La Plata – Partido de La Plata", se encuentran financiadas por el Banco de Desarrollo de América Latina CAF (Corporación Andina de Fomento).

Dicho “Contrato de Préstamo” está sujeto a un “Contrato de Garantía” firmado el 15 de febrero del 2018, entre Luis Andrés Caputo (entonces Ministro de Finanzas de Nación) y la Corporación Andina de Fomento. Asimismo, en esa misma fecha, se rubricó un “Contrato de Contragarantía” entre el propio Caputo (en representación del Estado nacional) y Hernán Lacunza (en representación del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires). Sabida es la postura de la actual gestión del Gobierno Nacional en relación a la ejecución de la obra pública y al rol del Estado en dicha temática. En este marco, si la Nación, retirase el aval de garante, haría caer dicho préstamo.

En la Obra denominada “Construcción de la Etapa II del Acueducto a Parque San Martín y Obras Complementarias en el Partido de La Plata”, el financiamiento lo brinda el FONDO KUWAITI (PRESTAMO 982), la situación política-económica, descrita para el otro financiamiento, puede tener el mismo desenlace.

Por todo lo expuesto, y a modo de conclusión final, el padecimiento actual vecinal, por el servicio de agua potable en La Plata, Berisso y Ensenada, se mantendrá igual, en el mejor de los casos, por tres años más.

 

(*) Ing. Hidráulico y Civil